Новости города БезФормата.Ru
Солнечногорск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты

Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты. Губернатор региона Андрей Воробьев уже заявил о продолжении укрупнения территорий поселений в 2017 году. Однако реформа вызывает немало споров. "Интерфакс" расспросил заместителя председателя правительства Московской области – руководителя главного управления территориальной политики Московской области Александра Костомарова о целях этого процесса и планируемых к реализации решениях.

- Александр Константинович, за последние два года в Подмосковье появились сразу 12 городских округов. Чем это обусловлено?

В Московской области ведется системная работа по совершенствованию органов местного самоуправления. В регионе предпринимается комплекс мер, направленных на создание условий для улучшения качества жизни и обеспечения устойчивого развития территорий. Одна из важнейших составляющих – модернизация органов власти, переход к более эффективным формам организации местного самоуправления. Так, в 2015 году на территориях Егорьевского, Каширского, Мытищинского, Озерского, Серебряно-Прудского, Шаховского муниципальных районов были сформированы городские округа, а в декабре 2016 года депутатами Московской областной думы были приняты законы об изменении формы организации местного самоуправления на территориях Красногорского, Павлово-Посадского, Люберецкого, Рузского, Луховицкого и Зарайского муниципальных районов Московской области.

- Какие преимущества дает городской округ?

Городской округ позволяет мобилизовать кадровые и административные ресурсы, дает существенную экономию средств за счет оптимизации структуры управления и ликвидации дублирующих функций, а также сокращает сроки выработки и реализации управленческих решений. У муниципального образования формируются единый бюджет и единая программа социально-экономического развития территории. Снижение административных барьеров способствует повышению инвестиционной привлекательности, созданию новых рабочих мест и увеличению налогооблагаемой базы. Появляются дополнительные возможности для участия в федеральных и областных программах.

- А с чем связана такая спешка? И есть ли положительные примеры районов, где с формированием городских округов жизнь стала лучше?

Есть. Например, городские округа Домодедово, Балашиха и Химки, которые ранее являлись районами. Эти территории сейчас занимают лидирующие позиции в регионе по множеству экономических показателей. Кстати, о спешке: изменение формы организации местного самоуправления в Домодедово и Химках произошли более 10 лет назад. За эти годы был накоплен серьезный опыт и проведен всесторонний анализ всех общественно-политических и социально-экономических процессов на территориях муниципальных образований.

- Губернатор Московской области неоднократно говорил об экономии средств за счет оптимизации числа чиновников в муниципалитетах. Можете конкретизировать, куда будут направлены эти деньги? Что, например, получат жители бывшего Луховицкого, Рузского и Люберецкого районов с формированием городского округа на их территориях?

По предварительным подсчетам, в результате оптимизации числа сотрудников в Луховицком районе сумма экономии составит более 100 млн. рублей. Эти деньги будут направлены на ремонт дорожной инфраструктуры и модернизацию системы жилищно-коммунального хозяйства. Консолидированный бюджет Рузского района позволит построить два новых детских сада на 110 и 80 мест.

Жители некоторых поселений Люберецкого района перестанут платить деньги за услуги ЖКХ по завышенным тарифам из-за разного уровня издержек, которые ранее несли компании-поставщики в связи с удаленностью от центра, сэкономленные от оптимизации администраций деньги власти планируют направить на капитальный ремонт школы-интерната и дворца культуры "Птицефабрика" в Томилино.

В городском округе Красногорск численность работников органов местного самоуправления сократится на 25% - с 432 до 330 человек, что позволит исключить дублирующие функции и сэкономить более 200 млн. руб. Эти средства будут направлены на ремонт помещений и инженерных сетей объектов социального назначения.

- Вместе с тем в СМИ и социальных сетях развернулась острая дискуссия о кулуарности проводимых преобразований. Что на это скажете?

О какой кулуарности идет речь? Гласность и открытость обсуждения всех инициатив – это не только требование закона, это наша жесткая позиция. Это то, без чего невозможно ни одно начинание. Принципиально важно отметить тот факт, что формирование городских округов на территории муниципальных районов – это всегда инициатива местных властей, да и сама процедура реформирования территорий поселений предусматривает непременное участие в ней жителей на всех этапах, начиная от выдвижения инициативы и заканчивая публичными слушаниями.

В муниципальных образованиях, находящихся в процессе реформирования, проводится большая разъяснительная работа среди населения, проходят встречи с лидерами общественного мнения, информация размещается в СМИ. К процессу активно подключились члены Общественной палаты Московской области и общественных палат муниципалитетов. Издаются буклеты, спецвыпуски газет и журналов, которые распространяются на публичных слушаниях, в организациях и на предприятиях. Уже проведено свыше 60 публичных слушаний, около 200 встреч глав с населением и с активами, в том числе и с участием губернатора Московской области Андрея Воробьева. На общественных обсуждениях и публичных слушаниях также присутствуют члены областного правительства, которые отвечают на возникающие вопросы жителей.

- Есть ведь жители, которые выступают резко против преобразований районов в городские округа…

Конечно! Но мы только приветствуем дискуссии и полемику. Во-первых, есть возможность услышать разные точки зрения, принять взвешенное решение. Во-вторых, это как раз означает, что наше требование об открытости всех инициатив реализуется. На публичных слушаниях мы часто видим, что с разъяснением интересующихся вопросов, например, с сохранением сельских льгот, со статусом земель сельскохозяйственного назначения, с судьбой уже разработанных программ развития поселений многое меняется. Поэтому мы просим глав и депутатов, я бы даже сказал, что требуем, усиливать работу по информированию людей, настаиваем на максимальном вовлечении в процессы, связанные с обсуждением всех инициатив.

- Периодически в СМИ появляется информация о митингах против преобразований...

В основном в них участвуют те, кто боится потерять свои места – чиновники в отдельных поселениях, опасающиеся лишиться имеющихся преференций. Скажу так: всеобщего одобрения быть не может, но подавляющее большинство жителей с пониманием относятся к изменениям и нововведениям, которые, в конечном счете, должны повысить комфортность проживания в регионе.

- Пишут также о неправомочности проводимой реформы.

Законность прошедших в Московской области изменений организации местного самоуправления подтверждена судебной практикой, в частности, апелляционным определением Верховного суда РФ, решением Московского областного суда и другими.

Аналогичная практика формирования городских округов, подтвержденная судебными решениями, сложилась и в других субъектах Российской Федерации, например, в Калининградской области. С 2015 года произошло 239 преобразований в 36 субъектах нашей страны.

- Один из аргументов противников муниципальной реформы – это то, что с формированием городского округа потеряется связь "с землей". Так ли это?

Нет. На самом деле, все ровно наоборот. Как показывает практика, на преобразованных территориях вдвое повысилась оперативность принятия решений. На местах администраций поселений функционируют территориальные управления, принцип доступности власти сохранен. К тому же сегодня в регионе активно развивается сеть многофункциональных центров, где каждый житель может получить необходимую услугу без участия чиновника. Московская область целиком покрыта сетью МФЦ: на 100% по городским округам и на 99 % по муниципальным районам.

- Но ведь с преобразованием в городские округа часть депутатов и глав, избранных жителями в поселениях, лишатся своих полномочий и перестанут оказывать жителям необходимую помощь. Предусмотрены ли для них другие возможности?

Людям, которые зарекомендовали себя ответственными, профессиональными управленцами, будут предложены места в соответствии с их статусом и компетенциями. Я хочу поблагодарить тех глав и депутатов, которые с пониманием относятся к сегодняшним вызовам и требованиям времени. Их опыт и навыки окажутся востребованы не только на местном, но и на региональном уровнях. Народные избранники также смогут продолжить работу в составе общественных объединений при администрациях городского округа или же при муниципальной общественной палате, где будут обладать, в том числе, и контрольными функциями и продолжат взаимодействие с жителями.

- Сохранятся ли льготы у сельских жителей в поселениях?

Обязательно. В новом объединенном округе все сельские населенные пункты сохранятся, следовательно – сохранятся все льготы для их жителей, так как льготы закреплены за населенным пунктом, а не за муниципальным образованием. Для этого приняты изменения в региональный закон "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области".

- Сколько еще муниципальных районов имеют предпосылки для смены формы местного самоуправления?

Московская область – сложный регион. Территории различаются и по географии, и по укладу, и по уровню жизни. Поэтому прежде чем начать процедуру реформирования территорий поселений, детально рассматривается ситуация в каждом отдельно взятом муниципальном образовании, взвешиваются все "за" и "против". Учитываются и площадь территории, и общественно-политическая ситуация, и социально-экономические показатели. Только после этого решается, является ли форма городского округа приемлемой для конкретной территории или же нет.

В IV квартале 2016 года в Московской области начаты мероприятия по изменению формы организации местного самоуправления на территориях Истринского, Наро-Фоминского, Талдомского, Шатурского муниципальных районов. Проходят общественные обсуждения, публичные слушания. С инициативой о формировании городских округов также выступили власти Ступинского, Можайского, Чеховского муниципальных районов, а также городского округа Коломна.

- А в какие сроки?

Сроки проведения заседаний Советов депутатов, публичных слушаний регламентированы муниципальными нормативно-правовыми актами. В случае поддержки жителями процессов, связанных с формированием городских округов, они могут быть завершены до конца 2017 года.

Источник: Интерфакс

Последние новости Подмосковья по теме:
Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты

26 января состоятся общественные слушания - Люберецкая газета
26 января состоятся общественные слушания - Люберцы
26 января 2017 года в 18:00 состоятся общественные слушания по вопросу комплексного благоустройства дворовых территорий городского округа Люберцы.
18:37 23.01.2017 Люберецкая газета
26 января состоятся общественные слушания - Администрация г.Люберцы
26 января состоятся общественные слушания - Люберцы
26 января 2017 года в 18:00 состоятся общественные слушания по вопросу комплексного благоустройства дворовых территорий городского округа Люберцы.
17:37 23.01.2017 Администрация г.Люберцы
Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты - Газета Сенеж
Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты - Солнечногорск
Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты.
11:39 23.01.2017 Газета Сенеж
Фестиваль «Юбилей Москвы – 870» - Серпуховский районМинистерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области сообщает что, 9 – 10 сентября 2017 года столица Российской Федерации город Москва празднует 870-летний юбилей.
17.08.2017 Серпуховский район
В Немчиновке завершена комплексная реконструкция улицы Московская, Август - Одинцовский районаВ селе Немчиновка городского поселения Одинцово завершена комплексная реконструкция его главной транспортной артерии — улицы Московская.
16.08.2017 Одинцовский района
В Люберцах завершается подготовка образовательных учреждений к новому учебному году - Люберецкий районСегодня, 16 августа, состоялось заседание администрации городского округа Люберцы по вопросам подготовки образовательных учреждений к новому учебному году.
16.08.2017 Люберецкий район
На «стройчасе» Андрей Чураков обсудил расселение 3 ветхих домов в Солнечногорске - Администрация Солнечногорского районаОб этом глава Солнечногорского района сообщил в своем аккаунте Instagram.
16.08.2017 Администрация Солнечногорского района
Молодежный - Павлово-Посадский районДеловая игра "Референдум" стартовала 16 августа в лагере труда и отдыха «Трудовой десант».
16.08.2017 Павлово-Посадский район
/files/news_gallery/2017/08/16/news_gallery_16082017_60912490d04b8951d82724cd14722e48d0974564.jpg - Павлово-Посадский районВместе с  руководителями управления образования и подрядных организаций глава проверил готовность школьных зданий к приему учеников.
16.08.2017 Павлово-Посадский район
Военкомат отбирает кандидатов для поступления на военную службу по контракту - Шатурский районВоенным комиссариатом городов Шатура, Егорьевск, Рошаль и Шатурского района Московской области проводится отбор граждан, пребывающих в запасе, на военную службу по контракту на офицерские, сержантские и солдатские должности.
16.08.2017 Шатурский район
На улице Фрунзе в Павловском Посаде за день уложили 1000 тонн асфальта - Павлово-Посадский районВ среду, 16 августа в Павловском Посаде проводились масштабные работы по асфальтированию улицы Фрунзе.
16.08.2017 Павлово-Посадский район
В Солнечногорском районе проходит комплексное благоустройство дворовых территорий по программе губернатора - Администрация Солнечногорского районаКомплексно благоустроены 4 двора в Солнечногорском районе, сообщает Солнечногорское информагентство.
16.08.2017 Администрация Солнечногорского района
Более 298 млн. рублей выделено на капремонт многоквартирных домов в Солнечногорском районе – Евгений Хромушин - Администрация Солнечногорского районаВ текущем году в программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (МКД) в Солнечногорском муниципальном районе включено 74 дома,
16.08.2017 Администрация Солнечногорского района
Борьба за чистоту продолжается - Администрация Егорьевского района    В Егорьевске, как и во всем Подмосковье, проходят рейды по профилактике несанкционированного сброса мусора.
16.08.2017 Администрация Егорьевского района
До сентября в посёлке ВНИИССОК отремонтируют более 9300 квадратных метров дорог, Август - Одинцовский районаНа центральных улицах посёлка ВНИИССОК в городском поселении Лесной Городок продолжается ямочный ремонт и восстановление дорожного полотна.
16.08.2017 Одинцовский района
Поздравляем с днём рождения Наталью Александровну Хохлову, главного эксперта Контрольно-счетной палаты Лотошинского муниципального района - Лотошинский районУважаемая Наталья Александровна! Коллектив администрации Лотошинского муниципального района поздравляет Вас с днём рождения!
17.08.2017 Лотошинский район
Поздравляем с днём рождения Галину Юрьевну Барабанову, консультанта отдела архитектуры и градостроительства администрации Лотошинского района - Лотошинский районУважаемая Галина Юрьевна! Коллектив администрации Лотошинского муниципального района поздравляет Вас с днём рождения!
17.08.2017 Лотошинский район
Дубна вышла из "красной зоны" - Газета ВстречаНа втором этапе  выполнения  программы комплексного благоустройства  дворов Дубна так и не вышла из «красной зоны».
16.08.2017 Газета Встреча
Мособлеирц: быстро и удобно - Долгие Пруды
Мособлеирц: быстро и удобно
Московский областной единый расчетный центр был создан в июне 2013 года, когда Правительство области поставило задачи создать унифицированную и понятную систему расчетов за ЖКХ,
Долгие Пруды
Подмосковье готовится к фестивалю энергосбережения - Газета Новости недели
Подмосковье готовится к фестивалю энергосбережения
С 1 по 17 сентября в крупных городах и областных центрах нашей страны будет проходить Всероссийский фестиваль энергосбережения «ВместеЯрче».
Газета Новости недели
Московским областным УФАС России возбуждено дело в отношении АО «Седьмой континент» - Газета Сенеж
Московским областным УФАС России возбуждено дело в отношении АО «Седьмой континент»
Московским областным УФАС России в отношении АО «Седьмой континент» (Торговая сеть «Седьмой континент»),
Газета Сенеж
Огнеборцы Подмосковья спасли двух человек из здания общежития МФТИ в Долгопрудном - ГУ МЧС МОСотрудники МЧС России спасли двух человек из горящего здания общежития Московского физико-технического института (МФТИ) в городском округе Долгопрудный Московской области.
16.08.2017 ГУ МЧС МО
И ЕЩЁ РАЗ ПРО БДД… - Дмитровский вестникВ минувшие выходные в Подмосковье на федеральных трассах был отмечен резкий всплеск ДТП с летальными исходами: погибло 18 чело-век, в том числе и дети… Ольга Ефимова - К счастью, на дорогах,
16.08.2017 Дмитровский вестник
Маленького ребенка сняли с окна третьего этажа в авиаграде - Авиаград ЖуковскийЖуковские спасатели предотвратили падение ребенка из окна дома №33 по улице Ломоносова, сообщил 16 августа ЖИАМО начальник городского аварийно-спасательного отряда Михаил Звягин.
16.08.2017 Авиаград Жуковский
Водитель на Opel сбил пешехода на 1-ой Ударной - Копейка
Водитель на Opel сбил пешехода на 1-ой Ударной
За период, с 4 по 11 августа текущего года сотрудниками отдела ГИБДД УМВД России по Сергиево-Посадскому району зарегистрировано 115 ДТП с материальным ущербом,  а также три происшествия,
Копейка
В Хотьково вандалы разрушили часть пешеходного моста - Копейка
В Хотьково вандалы разрушили часть пешеходного моста
Неизвестные вандалы разрушили часть пешеходного моста через р.Пажа к монастырю в #Хотьково в ночь на 16 августа.
Копейка
Причиной пожара в общежитии МФТИ стало несоблюдение техники безопасности - Долгие Пруды
Причиной пожара в общежитии МФТИ стало несоблюдение техники безопасности
Предварительной причиной пожара в общежитии МФТИ в Долгопрудном стало несоблюдение техники пожарной безопасности, сообщил Долгопрудненскому информагентству представитель пресс-службы ВУЗа.
Долгие Пруды
Люберецкие журналисты побывали на пресс-конференции у главы минимущества МО - Люберецкая панорамаЛЮБЕРЦЫ. 16 августа. INLUBERTSY.RU - Люберецкие журналисты приняли участие в пресс-конференции у главы минимвущества МО Андрея Аверкиева, которая состоялась 16 августа в агентстве Интерфакс, сообщает Люберецкое информагентство.
16.08.2017 Люберецкая панорама
Баттлят Оксимирон и Слава КПСС - E-vanteevka.RuБольше десяти миллионов просмотров на YouTube, множество сюжетов и статей в СМИ, в том числе федеральных, огромный ажиотаж…Выход очередного выпуска интернет-шоу “Versus Battle” стал главной новостью прошедших выходных.
17.08.2017 E-vanteevka.Ru
Путешествие в Санкт-Петербург - Газета ВстречаВ жизни каждого бывают минуты особого эмоционального подъема, радости, познания красоты мира.
16.08.2017 Газета Встреча
«ГОРОД» РАССКАЖЕТ О ГОРОДЕ - Долгие Пруды
«ГОРОД» РАССКАЖЕТ О ГОРОДЕ
Уникальный спектакль о жизни первых дирижаблистов ждет долгопрудненцев в новом театральном сезоне Пока жители Долгопрудного наслаждаются последними летними днями,
Долгие Пруды
Артефакты, найденные в ходе археологических раскопок в Звенигороде - Звенигородские ведомости
Артефакты, найденные в ходе археологических раскопок в Звенигороде
В последние годы под Звенигородом было обнаружено и изучено несколько типов археологических памятников, относящихся к разным эпохам: мезолитические и неолитические стоянки, поселения эпохи бронзового века,
Звенигородские ведомости
Ход исполнения программы "Усадьбы Подмосковья" обсудили в Интерфаксе - Люберецкая панорама
Ход исполнения программы "Усадьбы Подмосковья" обсудили в Интерфаксе
ЛЮБЕРЦЫ. 16 августа. INLUBERTSY.RU - Люберецкие журналисты приняли участие в пресс-конференции у главы минимвущества МО Андрея Аверкиева, которая состоялась 16 августа в агентстве Интерфакс, сообщает Люберецкое информагентство.
Люберецкая панорама
Госавтоинспекция проведет профилактические рейды «Опасный груз». - Рузский районВ целях профилактики дорожно-транспортных происшествий при осуществлении перевозок опасных грузов в  период с 14 по 20 августа 2017 года на территории Московской области проводится   профилактический рейд «Опасный груз»,
16.08.2017 Рузский район
Четвертый этап кубка Егорьевска по блицу. Итоги - Шахматная Федерация12 августа в Егорьевске состоялся рейтинговый блиц-турнир (четвертый этап открытого кубка Егорьевска по блицу - 2017), приуроченный к всероссийскому Дню физкультурника.
16.08.2017 Шахматная Федерация
На экваторе сезона - Газета КлючЗавершился первый круг первенства Московской области по футболу среди детских и юношеских команд.
16.08.2017 Газета Ключ
Голицыно отметит день города - Новые рубежи
Голицыно отметит день города
Традиционный День города Голицыно  состоится 2 сентября, в субботу.  В этом году городу исполняется 147 лет.
Новые рубежи
Звезды Реутова поделились планами на отдых - Газета Реут
Звезды Реутова поделились планами на отдых
Лето - это сезон отпусков и активного отдыха, время, когда ярко сияет солнце, а настроение на высоте.
Газета Реут
Двукратную чемпионку мира Ласицкене встретили в аэропорту после ЧМ в Лондоне - Долгие Пруды
Двукратную чемпионку мира Ласицкене встретили в аэропорту после ЧМ в Лондоне
Торжественный приём устроили подмосковной легкоатлетке Марии Ласицкене болельщики и журналисты в аэропорту Шереметьево.
Долгие Пруды
16 августа состоялся еще один рейд по борьбе со свалками #свинья - Газета РодникОчередной рейд в рамках реализации губернаторской программы "Чистое Подмосковье" оперативной группы в составе сотрудников полиции, госадмтехнадзора, администрации Раменского района,
16.08.2017 Газета Родник
ООО «КЛЕВЕР ГРУПП» и ООО «ЛАРГО» подозреваются в картельном сговоре при участии в торгах на поставку мебели в войсковые части Московской области - Долгие ПрудыМосковское областное УФАС России выявило признаки антиконкурентного соглашения, заключенного с целью поддержания цен на торгах при проведении аукционов на поставку мебели для нужд войсковых частей Московской области.
16.08.2017 Долгие Пруды
Глава городского округа Балашиха Сергей Юров - Правительство Московской областиИсточник: пресс-служба администрации Реутова Совет депутатов подмосковной Балашихи избрал на должность главы городского округа Сергея Юрова, передает в среду корреспондент РИАМО.
16.08.2017 Правительство Московской области
Детсад №22 примет  8 групп воспитанников в сентябре - Ramns.RuДетский сад №22 на ул.Крымская Выездное заседание районного и городского советов депутатов в преддверии 1 сентября, когда готовятся к новому учебному году дошкольные и школьные учебные заведения района, состоялось 16 августа.
16.08.2017 Ramns.Ru
На территории округа продолжаются антимусорные рейды «#свинья?» - Администрация г.КоломнаОбщими усилиями инспекторов Госадмтехнадзора, ГИБДД, работников жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и неравнодушных активистов территория Коломны становится чище.
16.08.2017 Администрация г.Коломна