Новости города БезФормата.Ru
Солнечногорск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты

Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты. Губернатор региона Андрей Воробьев уже заявил о продолжении укрупнения территорий поселений в 2017 году. Однако реформа вызывает немало споров. "Интерфакс" расспросил заместителя председателя правительства Московской области – руководителя главного управления территориальной политики Московской области Александра Костомарова о целях этого процесса и планируемых к реализации решениях.

- Александр Константинович, за последние два года в Подмосковье появились сразу 12 городских округов. Чем это обусловлено?

В Московской области ведется системная работа по совершенствованию органов местного самоуправления. В регионе предпринимается комплекс мер, направленных на создание условий для улучшения качества жизни и обеспечения устойчивого развития территорий. Одна из важнейших составляющих – модернизация органов власти, переход к более эффективным формам организации местного самоуправления. Так, в 2015 году на территориях Егорьевского, Каширского, Мытищинского, Озерского, Серебряно-Прудского, Шаховского муниципальных районов были сформированы городские округа, а в декабре 2016 года депутатами Московской областной думы были приняты законы об изменении формы организации местного самоуправления на территориях Красногорского, Павлово-Посадского, Люберецкого, Рузского, Луховицкого и Зарайского муниципальных районов Московской области.

- Какие преимущества дает городской округ?

Городской округ позволяет мобилизовать кадровые и административные ресурсы, дает существенную экономию средств за счет оптимизации структуры управления и ликвидации дублирующих функций, а также сокращает сроки выработки и реализации управленческих решений. У муниципального образования формируются единый бюджет и единая программа социально-экономического развития территории. Снижение административных барьеров способствует повышению инвестиционной привлекательности, созданию новых рабочих мест и увеличению налогооблагаемой базы. Появляются дополнительные возможности для участия в федеральных и областных программах.

- А с чем связана такая спешка? И есть ли положительные примеры районов, где с формированием городских округов жизнь стала лучше?

Есть. Например, городские округа Домодедово, Балашиха и Химки, которые ранее являлись районами. Эти территории сейчас занимают лидирующие позиции в регионе по множеству экономических показателей. Кстати, о спешке: изменение формы организации местного самоуправления в Домодедово и Химках произошли более 10 лет назад. За эти годы был накоплен серьезный опыт и проведен всесторонний анализ всех общественно-политических и социально-экономических процессов на территориях муниципальных образований.

- Губернатор Московской области неоднократно говорил об экономии средств за счет оптимизации числа чиновников в муниципалитетах. Можете конкретизировать, куда будут направлены эти деньги? Что, например, получат жители бывшего Луховицкого, Рузского и Люберецкого районов с формированием городского округа на их территориях?

По предварительным подсчетам, в результате оптимизации числа сотрудников в Луховицком районе сумма экономии составит более 100 млн. рублей. Эти деньги будут направлены на ремонт дорожной инфраструктуры и модернизацию системы жилищно-коммунального хозяйства. Консолидированный бюджет Рузского района позволит построить два новых детских сада на 110 и 80 мест.

Жители некоторых поселений Люберецкого района перестанут платить деньги за услуги ЖКХ по завышенным тарифам из-за разного уровня издержек, которые ранее несли компании-поставщики в связи с удаленностью от центра, сэкономленные от оптимизации администраций деньги власти планируют направить на капитальный ремонт школы-интерната и дворца культуры "Птицефабрика" в Томилино.

В городском округе Красногорск численность работников органов местного самоуправления сократится на 25% - с 432 до 330 человек, что позволит исключить дублирующие функции и сэкономить более 200 млн. руб. Эти средства будут направлены на ремонт помещений и инженерных сетей объектов социального назначения.

- Вместе с тем в СМИ и социальных сетях развернулась острая дискуссия о кулуарности проводимых преобразований. Что на это скажете?

О какой кулуарности идет речь? Гласность и открытость обсуждения всех инициатив – это не только требование закона, это наша жесткая позиция. Это то, без чего невозможно ни одно начинание. Принципиально важно отметить тот факт, что формирование городских округов на территории муниципальных районов – это всегда инициатива местных властей, да и сама процедура реформирования территорий поселений предусматривает непременное участие в ней жителей на всех этапах, начиная от выдвижения инициативы и заканчивая публичными слушаниями.

В муниципальных образованиях, находящихся в процессе реформирования, проводится большая разъяснительная работа среди населения, проходят встречи с лидерами общественного мнения, информация размещается в СМИ. К процессу активно подключились члены Общественной палаты Московской области и общественных палат муниципалитетов. Издаются буклеты, спецвыпуски газет и журналов, которые распространяются на публичных слушаниях, в организациях и на предприятиях. Уже проведено свыше 60 публичных слушаний, около 200 встреч глав с населением и с активами, в том числе и с участием губернатора Московской области Андрея Воробьева. На общественных обсуждениях и публичных слушаниях также присутствуют члены областного правительства, которые отвечают на возникающие вопросы жителей.

- Есть ведь жители, которые выступают резко против преобразований районов в городские округа…

Конечно! Но мы только приветствуем дискуссии и полемику. Во-первых, есть возможность услышать разные точки зрения, принять взвешенное решение. Во-вторых, это как раз означает, что наше требование об открытости всех инициатив реализуется. На публичных слушаниях мы часто видим, что с разъяснением интересующихся вопросов, например, с сохранением сельских льгот, со статусом земель сельскохозяйственного назначения, с судьбой уже разработанных программ развития поселений многое меняется. Поэтому мы просим глав и депутатов, я бы даже сказал, что требуем, усиливать работу по информированию людей, настаиваем на максимальном вовлечении в процессы, связанные с обсуждением всех инициатив.

- Периодически в СМИ появляется информация о митингах против преобразований...

В основном в них участвуют те, кто боится потерять свои места – чиновники в отдельных поселениях, опасающиеся лишиться имеющихся преференций. Скажу так: всеобщего одобрения быть не может, но подавляющее большинство жителей с пониманием относятся к изменениям и нововведениям, которые, в конечном счете, должны повысить комфортность проживания в регионе.

- Пишут также о неправомочности проводимой реформы.

Законность прошедших в Московской области изменений организации местного самоуправления подтверждена судебной практикой, в частности, апелляционным определением Верховного суда РФ, решением Московского областного суда и другими.

Аналогичная практика формирования городских округов, подтвержденная судебными решениями, сложилась и в других субъектах Российской Федерации, например, в Калининградской области. С 2015 года произошло 239 преобразований в 36 субъектах нашей страны.

- Один из аргументов противников муниципальной реформы – это то, что с формированием городского округа потеряется связь "с землей". Так ли это?

Нет. На самом деле, все ровно наоборот. Как показывает практика, на преобразованных территориях вдвое повысилась оперативность принятия решений. На местах администраций поселений функционируют территориальные управления, принцип доступности власти сохранен. К тому же сегодня в регионе активно развивается сеть многофункциональных центров, где каждый житель может получить необходимую услугу без участия чиновника. Московская область целиком покрыта сетью МФЦ: на 100% по городским округам и на 99 % по муниципальным районам.

- Но ведь с преобразованием в городские округа часть депутатов и глав, избранных жителями в поселениях, лишатся своих полномочий и перестанут оказывать жителям необходимую помощь. Предусмотрены ли для них другие возможности?

Людям, которые зарекомендовали себя ответственными, профессиональными управленцами, будут предложены места в соответствии с их статусом и компетенциями. Я хочу поблагодарить тех глав и депутатов, которые с пониманием относятся к сегодняшним вызовам и требованиям времени. Их опыт и навыки окажутся востребованы не только на местном, но и на региональном уровнях. Народные избранники также смогут продолжить работу в составе общественных объединений при администрациях городского округа или же при муниципальной общественной палате, где будут обладать, в том числе, и контрольными функциями и продолжат взаимодействие с жителями.

- Сохранятся ли льготы у сельских жителей в поселениях?

Обязательно. В новом объединенном округе все сельские населенные пункты сохранятся, следовательно – сохранятся все льготы для их жителей, так как льготы закреплены за населенным пунктом, а не за муниципальным образованием. Для этого приняты изменения в региональный закон "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области".

- Сколько еще муниципальных районов имеют предпосылки для смены формы местного самоуправления?

Московская область – сложный регион. Территории различаются и по географии, и по укладу, и по уровню жизни. Поэтому прежде чем начать процедуру реформирования территорий поселений, детально рассматривается ситуация в каждом отдельно взятом муниципальном образовании, взвешиваются все "за" и "против". Учитываются и площадь территории, и общественно-политическая ситуация, и социально-экономические показатели. Только после этого решается, является ли форма городского округа приемлемой для конкретной территории или же нет.

В IV квартале 2016 года в Московской области начаты мероприятия по изменению формы организации местного самоуправления на территориях Истринского, Наро-Фоминского, Талдомского, Шатурского муниципальных районов. Проходят общественные обсуждения, публичные слушания. С инициативой о формировании городских округов также выступили власти Ступинского, Можайского, Чеховского муниципальных районов, а также городского округа Коломна.

- А в какие сроки?

Сроки проведения заседаний Советов депутатов, публичных слушаний регламентированы муниципальными нормативно-правовыми актами. В случае поддержки жителями процессов, связанных с формированием городских округов, они могут быть завершены до конца 2017 года.

Источник: Интерфакс

Последние новости Подмосковья по теме:
Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты

26 января состоятся общественные слушания - Люберецкая газета
26 января состоятся общественные слушания - Люберцы
26 января 2017 года в 18:00 состоятся общественные слушания по вопросу комплексного благоустройства дворовых территорий городского округа Люберцы.
18:37 23.01.2017 Люберецкая газета
26 января состоятся общественные слушания - Администрация г.Люберцы
26 января состоятся общественные слушания - Люберцы
26 января 2017 года в 18:00 состоятся общественные слушания по вопросу комплексного благоустройства дворовых территорий городского округа Люберцы.
17:37 23.01.2017 Администрация г.Люберцы
Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты - Газета Сенеж
Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты - Солнечногорск
Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты.
11:39 23.01.2017 Газета Сенеж
Главный государственный административно-технический инспектор Московской области Татьяна Витушева и Главный архитектор Московской области Михаил Хайкин вместе с представителями органов местного самоуправления,
24.11.2017 Каширский район
Ремонт продолжается - Щёлковский район627 подъездов отремонтированы в Щёлковском районе с начала года. В Щёлковском районе продолжается программа ремонт подъездов.
24.11.2017 Щёлковский район
Муниципальный контракт на выполнение работ по отлову и содержанию безнадзорных животных исполнен.
24.11.2017 Администрация Воскресенского района
По обращению на портал "Добродел" в доме 1а по улице Белинского в городском поселении Воскресенск сотрудниками МУП «Управление домами» проведены работы по замене заглушки и дезинфекции подвального помещения.
24.11.2017 Администрация Воскресенского района
День правовой помощи детям - Раменский район  20 ноября, во Всемирный День защиты прав ребенка, специалисты управления опеки и попечительства приняли участие в Дне правовой помощи детям, который состоялся в Быковском центре содействия семье и детям,
24.11.2017 Раменский район
Трать «по-чёрному» - Долгие Пруды7 из 10 россиян оставят в магазинах 12 600 рублей на Black Friday ● 74% россиян планируют свои покупки в предстоящую Черную Пятницу 2017.
24.11.2017 Долгие Пруды
На маршруте  Серпухов - Рудаково появятся льготы - Серпуховский районС 1 ноября 2017 года изменилась схема движения автобусов по маршруту №51«Серпухов-Дракино» в прямом направлении, оно осуществляется через деревню Дракино.
24.11.2017 Серпуховский район
4 декабря с 12.00 до 14.00 часов депутат Московской областной Думы Олег Владимирович Жолобов проведет прием граждан, жителей Коломенского городского округа.
24.11.2017 Коломенский район
В администрации Павловского Посада откорректировали проект по созданию новых пешеходных зон - Павлово-Посадский районГлава городского округа Павловский Посад Олег Соковиков провел совещание, на котором рассмотрели проектные варианты по созданию  новых пешеходных зон.
24.11.2017 Павлово-Посадский район
Операция «Ёлочка» по охране хвойных деревьев от незаконных рубок проводится ежегодно в последний месяц уходящего года.
24.11.2017 Озёрский район
Мэр Сеула встретился с губернатором Андреем Воробьевым - Долгие ПрудыДелегация Московской области, которую возглавляет губернатор региона Андрей Воробьев, в пятницу в рамках роуд-шоу встретилась с мэром города Сеул Паком Вонсуном, передает РИАМО.
24.11.2017 Долгие Пруды
Обзор изменений законодательства за октябрь 2017 года - Долгие ПрудыОсужденные пожизненно получат право на одно ежегодное длительное свидание Федеральным законом от 16 октября 2017 г.
24.11.2017 Долгие Пруды
Записи в блокноте рука бумаги подпись ручка - Правительство Московской областиИсточник: РИАМО, Анастасия Осипова Американские и китайские инвесторы заинтересовались экопроектами Подмосковья,
24.11.2017 Правительство Московской области
Владимир Ружицкий принял участие в проверке трассы М5 «Урал» - Администрация г.Люберцы23 ноября по поручению Губернатора Московской области Андрея Воробьёва на территории городского округа Люберцы глава городского округа Владимир Ружицкий принял участие в проверке содержания вылетных магистралей.
23.11.2017 Администрация г.Люберцы
Заседания Общественной палаты Солнечногорского района состоялось 23 ноября - Администрация Солнечногорского района23 ноября в ГЦНТиД «Лепсе» состоялось пленарное заседания Общественной палаты Солнечногорского муниципального района, на котором присутствовали основной состав палаты и эксперты-консультанты.
24.11.2017 Администрация Солнечногорского района
Трать «по-чёрному» - Долгие Пруды
Трать «по-чёрному»
7 из 10 россиян оставят в магазинах 12 600 рублей на Black Friday ● 74% россиян планируют свои покупки в предстоящую Черную Пятницу 2017.
Долгие Пруды
Обзор изменений законодательства за октябрь 2017 года - Долгие Пруды
Обзор изменений законодательства за октябрь 2017 года
Осужденные пожизненно получат право на одно ежегодное длительное свидание Федеральным законом от 16 октября 2017 г.
Долгие Пруды
Япония - Подмосковье: взвешенные решения - Долгие Пруды
Япония - Подмосковье: взвешенные решения
21 ноября губернатор МО Андрей Воробьев открыл конференцию «Московская область: комфортный регион для бизнеса», которую подмосковная делегация провела в Токио для японских инвесторов.
Долгие Пруды
Сосед твой – враг твой? - Красное знамя84-летняя жительница поселка Кожино получила пенсию и вышла из квартиры в подъезд проводить почтальона.
24.11.2017 Красное знамя
Четыре кражи произошли в Рузском округе за неделю - Красное знамяС неохраняемой стоянки в деревне Овсяники похитили снегоболотоход стоимостью 200 тысяч рублей.
24.11.2017 Красное знамя
Дело возбудили по факту незаконной добычи торфа в Дмитровском районе - Дмитровский вестникУголовное дело возбудили после проверки Дмитровской городской прокуратуры по факту незаконной добычи торфа на сельскохозяйственном земельном участке около деревни Матвеево в Дмитровском районе Подмосковье,
24.11.2017 Дмитровский вестник
Наезд на пешехода и лобовое столкновение зафиксированы в г.о. Ступино за минувшие сутки - Ступинская панорама
Наезд на пешехода и лобовое столкновение зафиксированы в г.о. Ступино за минувшие сутки
Два ДТП, в которых пострадали три человека, произошли в городском округе Ступино за минувшие сутки, сообщил Ступинскому информагентству источник в отделе ГИБДД ОМВД России по городскому округу Ступино.
Ступинская панорама
Пропавшая девочка из Котельников нашлась! - Котельники сегодня
Пропавшая девочка из Котельников нашлась!
Вчера в Котельниках появилась информация поискового отряда «Лиза Алерт» о пропавшей девочке из Котельников.
Котельники сегодня
Сотрудниками МУ МВД России "Мытищинское" изъяты наркотические средства - Долгие Пруды
Сотрудниками МУ МВД России "Мытищинское" изъяты наркотические средства
23 ноября сотрудниками полиции МУ МВД России «Мытищинское» в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий возле одного из домов на улице Молодежная г.о.
Долгие Пруды
Памяти известного журналиста, уроженца Загорска - КопейкаСмерть военного корреспондента газеты «Московский комсомолец» Дмитрия Холодова осенью 1994 года потрясла миллионы людей.
24.11.2017 Копейка
День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Московской области - Правительство Московской областиИсточник: Пресс-служба Губернатора Московской области, Андрей Жабин Вице-губернатор Подмосковья Наталья Виртуозова вручила награды на торжественном мероприятии в честь Дня работника сельского хозяйства и перерабатываю
23.11.2017 Правительство Московской области
Сгоревший дом на Валовой предлагают восстановить - КопейкаПолучила развитие ситуация вокруг сгоревшего в июле дома № 3 на Валовой улице.
24.11.2017 Копейка
Дайджест мероприятий на выходные 25 и 26 ноября и последующую неделю в Звенигороде - Звенигородские ведомости
Дайджест мероприятий на выходные 25 и 26 ноября и последующую неделю в Звенигороде
Редакция «ЗВ» составила дайджест интересных событий, которые пройдут в Звенигороде в выходные дни выходные 25 и 26 ноября, а также на последующую рабочую неделю.
Звенигородские ведомости
Году экологии – наши победы - Газета Факт
Году экологии – наши победы
Делегация библиотечных работников Центральной библиотечной системы городского округа Балашиха приняла участие в главном литературном празднике юных читателей Подмосковья «Книжная страна»,
Газета Факт
Кому достанется «Золотой Щелкунчик» - Газета Факт
Кому достанется «Золотой Щелкунчик»
С 4 по 11 декабря в Москве пройдет XVIII Международный телевизионный конкурс юных музыкантов «Щелкунчик».
Газета Факт
Хоккейный подарок от президента - Газета МаякСегодня в Московской области большое внимание уделяется благоустройству дворовых территорий, строительству детских и спортивных площадок.
24.11.2017 Газета Маяк
Подмосковные дороги к ЧМ-2018 отремонтируют до 1 июня - РТВ-ПодмосковьеДороги Подмосковья по маршрутам следования команд-участниц Чемпионата мира по футболу 2018 года отремонтируют до 1 июня 2018 года.
23.11.2017 РТВ-Подмосковье
В Сергиевом Посаде пройдёт благотворительный хоккейный турнир - Копейка25 ноября в рамках дружеской встречи хоккейных команд Загорского трубного завода и Череповецкого металлургического комбината на ледовой арене им.
24.11.2017 Копейка
ЗДОРОВЬЕ ТРЕБУЕТ «УЛЫБКИ» - Красногорские вести
ЗДОРОВЬЕ ТРЕБУЕТ «УЛЫБКИ»
В Красногорске в городском парке ежедневно занимаются участницы клуба «Улыбка».
Красногорские вести
Подольский «Витязь» сыграет с московским «Динамо» 25 ноября - Подольский рабочий
Подольский «Витязь» сыграет с московским «Динамо» 25 ноября
Подольский хоккейный клуб «Витязь» проведет матч с московским ХК «Динамо» в рамках чемпионата Континентальной хоккейной лиги 25 ноября.
Подольский рабочий
Роман Терюшков: «Любителям лыжного спорта не нужно беспокоиться из-за возможной малоснежной зимы» - Долгие Пруды
Роман Терюшков: «Любителям лыжного спорта не нужно беспокоиться из-за возможной малоснежной зимы»
Более 150 трасс к началу зимнего сезона будут ожидать любителей лыжного спорта в Подмосковье.
Долгие Пруды
Кражу электротоваров с дачного участка раскрыли полицейские в Орехово-Зуевском районе - Орехово-Зуевская правдаЭлектротовары и инструменты в общей сложности на более чем 11 тысяч рублей похитили с одного из дачных участков Орехово-Зуевском районе, по подозрению в преступлении задержан местный житель,
24.11.2017 Орехово-Зуевская правда
Воробьёв встретился с мэром Сеула Паком Вонсуном - РТВ-ПодмосковьеДелегация Московской области, которую возглавляет губернатор региона Андрей Воробьёв, в пятницу в рамках роуд-шоу встретилась с мэром города Сеул Паком Вонсуном.
24.11.2017 РТВ-Подмосковье
«Единая Россия» предложила упростить критерии для вхождения в реестр обманутых дольщиков - Долгие ПрудыРабочая группа Президиума Генсовета Партии по защите прав дольщиков предлагает упростить процедуру вхождения в реестр обманутых дольщиков.
24.11.2017 Долгие Пруды
Сергей Юдаков ознакомился с ходом ремонта Солнечногорской ЦРБ - Газета Сенеж20 ноября депутат Мособлдумы, член фракции «Единая Россия» Сергей Юдаков посетил центральную районную поликлинику города Солнечногорска, сообщает пресс-служба Солнечногорского местного отделения партии «Единая Россия».
24.11.2017 Газета Сенеж
Мероприятие «Ёлочка» в лесах Подмосковья - Газета ФактОперация «Ёлочка» по охране хвойных деревьев от незаконных рубок проводится ежегодно в последний месяц уходящего года.
24.11.2017 Газета Факт