Новости города БезФормата.Ru
Солнечногорск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты

Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты. Губернатор региона Андрей Воробьев уже заявил о продолжении укрупнения территорий поселений в 2017 году. Однако реформа вызывает немало споров. "Интерфакс" расспросил заместителя председателя правительства Московской области – руководителя главного управления территориальной политики Московской области Александра Костомарова о целях этого процесса и планируемых к реализации решениях.

- Александр Константинович, за последние два года в Подмосковье появились сразу 12 городских округов. Чем это обусловлено?

В Московской области ведется системная работа по совершенствованию органов местного самоуправления. В регионе предпринимается комплекс мер, направленных на создание условий для улучшения качества жизни и обеспечения устойчивого развития территорий. Одна из важнейших составляющих – модернизация органов власти, переход к более эффективным формам организации местного самоуправления. Так, в 2015 году на территориях Егорьевского, Каширского, Мытищинского, Озерского, Серебряно-Прудского, Шаховского муниципальных районов были сформированы городские округа, а в декабре 2016 года депутатами Московской областной думы были приняты законы об изменении формы организации местного самоуправления на территориях Красногорского, Павлово-Посадского, Люберецкого, Рузского, Луховицкого и Зарайского муниципальных районов Московской области.

- Какие преимущества дает городской округ?

Городской округ позволяет мобилизовать кадровые и административные ресурсы, дает существенную экономию средств за счет оптимизации структуры управления и ликвидации дублирующих функций, а также сокращает сроки выработки и реализации управленческих решений. У муниципального образования формируются единый бюджет и единая программа социально-экономического развития территории. Снижение административных барьеров способствует повышению инвестиционной привлекательности, созданию новых рабочих мест и увеличению налогооблагаемой базы. Появляются дополнительные возможности для участия в федеральных и областных программах.

- А с чем связана такая спешка? И есть ли положительные примеры районов, где с формированием городских округов жизнь стала лучше?

Есть. Например, городские округа Домодедово, Балашиха и Химки, которые ранее являлись районами. Эти территории сейчас занимают лидирующие позиции в регионе по множеству экономических показателей. Кстати, о спешке: изменение формы организации местного самоуправления в Домодедово и Химках произошли более 10 лет назад. За эти годы был накоплен серьезный опыт и проведен всесторонний анализ всех общественно-политических и социально-экономических процессов на территориях муниципальных образований.

- Губернатор Московской области неоднократно говорил об экономии средств за счет оптимизации числа чиновников в муниципалитетах. Можете конкретизировать, куда будут направлены эти деньги? Что, например, получат жители бывшего Луховицкого, Рузского и Люберецкого районов с формированием городского округа на их территориях?

По предварительным подсчетам, в результате оптимизации числа сотрудников в Луховицком районе сумма экономии составит более 100 млн. рублей. Эти деньги будут направлены на ремонт дорожной инфраструктуры и модернизацию системы жилищно-коммунального хозяйства. Консолидированный бюджет Рузского района позволит построить два новых детских сада на 110 и 80 мест.

Жители некоторых поселений Люберецкого района перестанут платить деньги за услуги ЖКХ по завышенным тарифам из-за разного уровня издержек, которые ранее несли компании-поставщики в связи с удаленностью от центра, сэкономленные от оптимизации администраций деньги власти планируют направить на капитальный ремонт школы-интерната и дворца культуры "Птицефабрика" в Томилино.

В городском округе Красногорск численность работников органов местного самоуправления сократится на 25% - с 432 до 330 человек, что позволит исключить дублирующие функции и сэкономить более 200 млн. руб. Эти средства будут направлены на ремонт помещений и инженерных сетей объектов социального назначения.

- Вместе с тем в СМИ и социальных сетях развернулась острая дискуссия о кулуарности проводимых преобразований. Что на это скажете?

О какой кулуарности идет речь? Гласность и открытость обсуждения всех инициатив – это не только требование закона, это наша жесткая позиция. Это то, без чего невозможно ни одно начинание. Принципиально важно отметить тот факт, что формирование городских округов на территории муниципальных районов – это всегда инициатива местных властей, да и сама процедура реформирования территорий поселений предусматривает непременное участие в ней жителей на всех этапах, начиная от выдвижения инициативы и заканчивая публичными слушаниями.

В муниципальных образованиях, находящихся в процессе реформирования, проводится большая разъяснительная работа среди населения, проходят встречи с лидерами общественного мнения, информация размещается в СМИ. К процессу активно подключились члены Общественной палаты Московской области и общественных палат муниципалитетов. Издаются буклеты, спецвыпуски газет и журналов, которые распространяются на публичных слушаниях, в организациях и на предприятиях. Уже проведено свыше 60 публичных слушаний, около 200 встреч глав с населением и с активами, в том числе и с участием губернатора Московской области Андрея Воробьева. На общественных обсуждениях и публичных слушаниях также присутствуют члены областного правительства, которые отвечают на возникающие вопросы жителей.

- Есть ведь жители, которые выступают резко против преобразований районов в городские округа…

Конечно! Но мы только приветствуем дискуссии и полемику. Во-первых, есть возможность услышать разные точки зрения, принять взвешенное решение. Во-вторых, это как раз означает, что наше требование об открытости всех инициатив реализуется. На публичных слушаниях мы часто видим, что с разъяснением интересующихся вопросов, например, с сохранением сельских льгот, со статусом земель сельскохозяйственного назначения, с судьбой уже разработанных программ развития поселений многое меняется. Поэтому мы просим глав и депутатов, я бы даже сказал, что требуем, усиливать работу по информированию людей, настаиваем на максимальном вовлечении в процессы, связанные с обсуждением всех инициатив.

- Периодически в СМИ появляется информация о митингах против преобразований...

В основном в них участвуют те, кто боится потерять свои места – чиновники в отдельных поселениях, опасающиеся лишиться имеющихся преференций. Скажу так: всеобщего одобрения быть не может, но подавляющее большинство жителей с пониманием относятся к изменениям и нововведениям, которые, в конечном счете, должны повысить комфортность проживания в регионе.

- Пишут также о неправомочности проводимой реформы.

Законность прошедших в Московской области изменений организации местного самоуправления подтверждена судебной практикой, в частности, апелляционным определением Верховного суда РФ, решением Московского областного суда и другими.

Аналогичная практика формирования городских округов, подтвержденная судебными решениями, сложилась и в других субъектах Российской Федерации, например, в Калининградской области. С 2015 года произошло 239 преобразований в 36 субъектах нашей страны.

- Один из аргументов противников муниципальной реформы – это то, что с формированием городского округа потеряется связь "с землей". Так ли это?

Нет. На самом деле, все ровно наоборот. Как показывает практика, на преобразованных территориях вдвое повысилась оперативность принятия решений. На местах администраций поселений функционируют территориальные управления, принцип доступности власти сохранен. К тому же сегодня в регионе активно развивается сеть многофункциональных центров, где каждый житель может получить необходимую услугу без участия чиновника. Московская область целиком покрыта сетью МФЦ: на 100% по городским округам и на 99 % по муниципальным районам.

- Но ведь с преобразованием в городские округа часть депутатов и глав, избранных жителями в поселениях, лишатся своих полномочий и перестанут оказывать жителям необходимую помощь. Предусмотрены ли для них другие возможности?

Людям, которые зарекомендовали себя ответственными, профессиональными управленцами, будут предложены места в соответствии с их статусом и компетенциями. Я хочу поблагодарить тех глав и депутатов, которые с пониманием относятся к сегодняшним вызовам и требованиям времени. Их опыт и навыки окажутся востребованы не только на местном, но и на региональном уровнях. Народные избранники также смогут продолжить работу в составе общественных объединений при администрациях городского округа или же при муниципальной общественной палате, где будут обладать, в том числе, и контрольными функциями и продолжат взаимодействие с жителями.

- Сохранятся ли льготы у сельских жителей в поселениях?

Обязательно. В новом объединенном округе все сельские населенные пункты сохранятся, следовательно – сохранятся все льготы для их жителей, так как льготы закреплены за населенным пунктом, а не за муниципальным образованием. Для этого приняты изменения в региональный закон "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области".

- Сколько еще муниципальных районов имеют предпосылки для смены формы местного самоуправления?

Московская область – сложный регион. Территории различаются и по географии, и по укладу, и по уровню жизни. Поэтому прежде чем начать процедуру реформирования территорий поселений, детально рассматривается ситуация в каждом отдельно взятом муниципальном образовании, взвешиваются все "за" и "против". Учитываются и площадь территории, и общественно-политическая ситуация, и социально-экономические показатели. Только после этого решается, является ли форма городского округа приемлемой для конкретной территории или же нет.

В IV квартале 2016 года в Московской области начаты мероприятия по изменению формы организации местного самоуправления на территориях Истринского, Наро-Фоминского, Талдомского, Шатурского муниципальных районов. Проходят общественные обсуждения, публичные слушания. С инициативой о формировании городских округов также выступили власти Ступинского, Можайского, Чеховского муниципальных районов, а также городского округа Коломна.

- А в какие сроки?

Сроки проведения заседаний Советов депутатов, публичных слушаний регламентированы муниципальными нормативно-правовыми актами. В случае поддержки жителями процессов, связанных с формированием городских округов, они могут быть завершены до конца 2017 года.

Источник: Интерфакс

Последние новости Подмосковья по теме:
Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты

26 января состоятся общественные слушания - Люберецкая газета
26 января состоятся общественные слушания - Люберцы
26 января 2017 года в 18:00 состоятся общественные слушания по вопросу комплексного благоустройства дворовых территорий городского округа Люберцы.
18:37 23.01.2017 Люберецкая газета
26 января состоятся общественные слушания - Администрация г.Люберцы
26 января состоятся общественные слушания - Люберцы
26 января 2017 года в 18:00 состоятся общественные слушания по вопросу комплексного благоустройства дворовых территорий городского округа Люберцы.
17:37 23.01.2017 Администрация г.Люберцы
Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты - Газета Сенеж
Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты - Солнечногорск
Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты.
11:39 23.01.2017 Газета Сенеж
Активисты ОНФ вошли в состав подмосковного избирательного штаба Владим... - ОНФ в Московской областиАктивисты Общероссийского народного фронта в Московской области приняли участие в открытии регионального избирательного штаба Владимира Путина, состоявшемся в городе Реутове.
19.01.2018 ОНФ в Московской области
О проекте Стратегии социально-экономического развития городского округа Шатура - Шатурский районНа нашем сайте опубликован проект Стратегии социально-экономического развития городского округа Шатура на 2018—2030 годы .
19.01.2018 Шатурский район
Воскресенским Управлением опеки и попечительства Министерства образования Московской области в рамках областной благотворительной программы «Помоги ближнему», организованной Воскресенским отделением Красного Креста,
19.01.2018 Администрация Воскресенского района
22 января 2018 года с 10.00 до 13.00 в Общественной приемной ИОГВ МО и ОМС СМР по адресу: г.Солнечногорск, ул.Тельнова, д.3/2 (МФЦ), 3 этаж, каб.38,
19.01.2018 Администрация Солнечногорского района
В ночь с 18 на 19 января в Ленинском районе в 11 специально оборудованных местах прошли Крещенские купания, в которых приняли участие более 6 000 человек.
19.01.2018 Ленинский район
Подмосковье стало инициатором ряда изменений в федеральном законодательстве в сфере ЖКХ - Газета СенежС января 2018 года в Российской Федерации вступили в силу ряд существенных поправок в жилищное законодательство, регулирующих отрасль ЖКХ, в частности,
19.01.2018 Газета Сенеж
  18 января в Мособлдуме прошло первое заседание фракции «Единая Россия» весенней сессии.
19.01.2018 Раменский район
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15.01.2018 № 25 Об утверждении порядка предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,
19.01.2018 Озёрский район
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15.01.2018 № 24 Об утверждении порядка предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков,
19.01.2018 Озёрский район
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15.01.2018 № 23 Об утверждении порядка предоставления государственной услуги «Установление сервитута в отношении земельных участков,
19.01.2018 Озёрский район
  В пятницу, 19 января, в общественной приемной исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Раменского района состоится прием граждан.
19.01.2018 Раменский район
  С января этого года в Российской Федерации вступил в силу ряд существенных поправок в жилищное законодательство, регулирующих отрасль ЖКХ, в частности,
19.01.2018 Раменский район
Поздравляем с днём рождения главу Лотошинского муниципального района Екатерину Леонидовну Долгасову! - Лотошинский районУважаемая Екатерина Леонидовна! Коллектив администрации Лотошинского муниципального района от всей души поздравляет Вас с днём рождения!
20.01.2018 Лотошинский район
Роспотребнадзор в Клину выявлял фальсификат в молочной продукции - Серп и МолотКак рассказала нам заместитель начальника Солнечногорского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области Екатерина Тамбовцева,
19.01.2018 Серп и Молот
Подмосковье стало инициатором ряда изменений в федеральном законодательстве в сфере ЖКХ - Газета Сенеж
Подмосковье стало инициатором ряда изменений в федеральном законодательстве в сфере ЖКХ
С января 2018 года в Российской Федерации вступили в силу ряд существенных поправок в жилищное законодательство, регулирующих отрасль ЖКХ, в частности,
Газета Сенеж
Внимание! Фальсифицированная продукция! - Долгие Пруды
Внимание! Фальсифицированная продукция!
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области информирует о выявленном факте оборота фальсифицированной молочной продукции (сыра) с указанием на э
Долгие Пруды
Путин и Воробьев посетили перинатальный центр и форум малых городов в ходе визита в Коломну - Газета Сенеж
Путин и Воробьев посетили перинатальный центр и форум малых городов в ходе визита в Коломну
Президент России Владимир Путин и губернатор Подмосковья Андрей Воробьев посетили с рабочей поездкой Коломну,
Газета Сенеж
В Чехове на пешеходном переходе сбита девочка - Чехов.netДТП с участием несовершеннолетней на 62км+520м автодороги Старосимферопольского шоссе Чеховского района (у д. Дмитровка) произошло вечером 17 января.
19.01.2018 Чехов.net
Подросток напал на школу в Бурятии с ножом и топором - РТВ-ПодмосковьеПострадали шесть детей и учительница Cемь человек пострадали в школе в Бурятии, где подросток напал на учеников и учительницу с ножом и топором.
19.01.2018 РТВ-Подмосковье
Разыскиваются очевидцы смертельного ДТП в Рузском округе - Красное знамяСотрудники ГИБДД ищут очевидцев ДТП, произошедшего 5 января в 20 часов 45 минут на дороге Руза – Можайск вблизи деревни Тишино, чтобы установить все обстоятельства трагедии.
19.01.2018 Красное знамя
У Богородского сбили мужчину, торопившегося на работу - Копейка
У Богородского сбили мужчину, торопившегося на работу
Пешехода, перебегавшего дорогу, насмерть сбил автомобиль на пути к поселку Богородское под Сергиевым Посадом, передает корреспондент «Подмосковье сегодня».
Копейка
До 12 лет лишения свободы может получить клинчанка, похитившая драгоценности - Серп и Молот
До 12 лет лишения свободы может получить клинчанка, похитившая драгоценности
Полицейские города Клин раскрыли грабеж на 250 тысяч рублей. В Дежурную часть ОМВД России по Клинскому району поступило заявление от 46-летнего местного жителя о том, что в его присутствии из дома,
Серп и Молот
Мошенника, ограбившего жительницу Орехово-Зуева, задержали по горячим следам - Орехово-Зуевская правда
Мошенника, ограбившего жительницу Орехово-Зуева, задержали по горячим следам
Полицейские задержали по горячим следам ранее судимого жителя Егорьевского района, ограбившего в Орехово-Зуеве одну из местных жительниц, подозреваемый взят под стражу,
Орехово-Зуевская правда
Новогодний спектакль на английском языке «Золушка» в центральной библиотеке - Администрация г. ЛыткариноВ Центральной городской библиотеке прошел новогодний спектакль на английском языке «Золушка».
19.01.2018 Администрация г. Лыткарино
Музыкальный вечер в библиотеке, посвященный Иоганну Себастьяну Баху - Администрация г. ЛыткариноВ Центральной городской детской библиотеке состоялся литературно-музыкальный вечер «Совершенство божественной музыки», посвященный Иоганну Себастьяну Баху.
19.01.2018 Администрация г. Лыткарино
В Подмосковье снизился уровень младенческой и материнской смертности - Коломенская правдаВладимир Путин посетил Центр материнства и детства в Коломне.
19.01.2018 Коломенская правда
Мороз и метель – веселью не помеха! - Павлово-Посадские известия
Мороз и метель – веселью не помеха!
Афиша учреждений культуры г.о. Павловский Посад на ближайшую неделю – с 19 по 25 января.
Павлово-Посадские известия
Песни от Жар-птицы в Красногорске - Красногорские вести
Песни от Жар-птицы в Красногорске
Юбилейный концерт заслуженной артистки России певицы Елены Калашниковой в Красногорске в ДК «Подмосковье» стал ярким и красивым подарком, завершившим череду новогодних праздников в городском округе Красногорск.
Красногорские вести
Археологическая конференция прошла в г.о. Ступино - Ступинская панорама
Археологическая конференция прошла в г.о. Ступино
Ступинское информагентство, Екатерина Кардаш 19 января в Доме культуры села Городище состоялась XI региональная научно-практическая конференция «Оки связующая нить: археология Среднего Поочья»,
Ступинская панорама
Сыграла карта Назарова - ХК ВитязьВ Нижнекамске «Витязи» повели, но уступили В Нижнекамске «Витязи» повторили уфимский сценарий.
19.01.2018 ХК Витязь
Афиша выходного дня - Администрация г. Серпухов20 января Серпуховский музыкально-драматический театр - Отмена спектакля «Дачный роман» из-за болезни ведущей актрисы Билеты подлежат возврату Камерный молодёжный театр «Зазеркалье» - Музыкальный спектакль
20.01.2018 Администрация г. Серпухов
Новый автозаправочный комплекс появится в Пушкино до конца 2019 года - Газета МаякПять новых современных автозаправочных комплексов появятся в Пушкино, Долгопрудном, Подольске и Одинцовском районе Подмосковья,
19.01.2018 Газета Маяк
Егорьевские КВНщики вернулись из Сочи - Егорьевский Курьер
Егорьевские КВНщики вернулись из Сочи
№ 3 от 17 января 2018 г. Честь родного города они с успехом защитили на международном фестивале В длинные январские каникулы кто-то смотрел телевизор и доедал салаты,
Егорьевский Курьер
Мострансавто расширяет маршрутную сеть - Долгие Пруды
Мострансавто расширяет маршрутную сеть
По итогам конкурсных процедур с начала года региональный перевозчик «Мострансавто» начал обслуживание еще 13 подмосковных маршрутов в Химках, Серпухове, Истре, Волоколамске, Домодедове и Щелкове.
Долгие Пруды
В Химках стартовал биатлонный сезон - Химские новости
В Химках стартовал биатлонный сезон
64 воспитанника химкинской «Спортивной школы по зимним видам спорта» попробовали свои силы в рамках I тура Кубка по пневматическому биатлону.
Химские новости
Александр Коган и Максим Тарханов приняли участие в открытии двух родников в Рузском округе - Красное знамяОкунувшиеся в Крещение в брыньковский источник министр экологии Александр Коган и глава Рузского округа Максим Тарханов отметили его целебную силу В светлый праздник Крещения Господня многолюдно было на недавно благоу
19.01.2018 Красное знамя
Павловопосадцы приняли участие в крещенских купаниях - Павлово-Посадские известияПразднование православного Крещения известно во всём мире обычаем купания в ледяных купелях.
19.01.2018 Павлово-Посадские известия
Выставка в библиотеке - Газета ФактЖить можно, веря и не веря: По вере – всё иль ничего. Но в небеса откроет двери Воды крещенской волшебство.
19.01.2018 Газета Факт
В Красногорске проходят крещенские купания - Красногорские вестиС 18 по 19 января в округе Красногорск прошли традиционные крещенские купания.
19.01.2018 Красногорские вести
В Истре проверили главную купель - Истринские ВСетиГлавную купель для крещенских омовений проинспектировали на безопасность Возле центральной купели на территории Новоиерусалимского монастыря прошло выездное совещание, посвященное подготовке к празднованию Крещения.
17.01.2018 Истринские ВСети