Новости города БезФормата.Ru
Солнечногорск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты

Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты. Губернатор региона Андрей Воробьев уже заявил о продолжении укрупнения территорий поселений в 2017 году. Однако реформа вызывает немало споров. "Интерфакс" расспросил заместителя председателя правительства Московской области – руководителя главного управления территориальной политики Московской области Александра Костомарова о целях этого процесса и планируемых к реализации решениях.

- Александр Константинович, за последние два года в Подмосковье появились сразу 12 городских округов. Чем это обусловлено?

В Московской области ведется системная работа по совершенствованию органов местного самоуправления. В регионе предпринимается комплекс мер, направленных на создание условий для улучшения качества жизни и обеспечения устойчивого развития территорий. Одна из важнейших составляющих – модернизация органов власти, переход к более эффективным формам организации местного самоуправления. Так, в 2015 году на территориях Егорьевского, Каширского, Мытищинского, Озерского, Серебряно-Прудского, Шаховского муниципальных районов были сформированы городские округа, а в декабре 2016 года депутатами Московской областной думы были приняты законы об изменении формы организации местного самоуправления на территориях Красногорского, Павлово-Посадского, Люберецкого, Рузского, Луховицкого и Зарайского муниципальных районов Московской области.

- Какие преимущества дает городской округ?

Городской округ позволяет мобилизовать кадровые и административные ресурсы, дает существенную экономию средств за счет оптимизации структуры управления и ликвидации дублирующих функций, а также сокращает сроки выработки и реализации управленческих решений. У муниципального образования формируются единый бюджет и единая программа социально-экономического развития территории. Снижение административных барьеров способствует повышению инвестиционной привлекательности, созданию новых рабочих мест и увеличению налогооблагаемой базы. Появляются дополнительные возможности для участия в федеральных и областных программах.

- А с чем связана такая спешка? И есть ли положительные примеры районов, где с формированием городских округов жизнь стала лучше?

Есть. Например, городские округа Домодедово, Балашиха и Химки, которые ранее являлись районами. Эти территории сейчас занимают лидирующие позиции в регионе по множеству экономических показателей. Кстати, о спешке: изменение формы организации местного самоуправления в Домодедово и Химках произошли более 10 лет назад. За эти годы был накоплен серьезный опыт и проведен всесторонний анализ всех общественно-политических и социально-экономических процессов на территориях муниципальных образований.

- Губернатор Московской области неоднократно говорил об экономии средств за счет оптимизации числа чиновников в муниципалитетах. Можете конкретизировать, куда будут направлены эти деньги? Что, например, получат жители бывшего Луховицкого, Рузского и Люберецкого районов с формированием городского округа на их территориях?

По предварительным подсчетам, в результате оптимизации числа сотрудников в Луховицком районе сумма экономии составит более 100 млн. рублей. Эти деньги будут направлены на ремонт дорожной инфраструктуры и модернизацию системы жилищно-коммунального хозяйства. Консолидированный бюджет Рузского района позволит построить два новых детских сада на 110 и 80 мест.

Жители некоторых поселений Люберецкого района перестанут платить деньги за услуги ЖКХ по завышенным тарифам из-за разного уровня издержек, которые ранее несли компании-поставщики в связи с удаленностью от центра, сэкономленные от оптимизации администраций деньги власти планируют направить на капитальный ремонт школы-интерната и дворца культуры "Птицефабрика" в Томилино.

В городском округе Красногорск численность работников органов местного самоуправления сократится на 25% - с 432 до 330 человек, что позволит исключить дублирующие функции и сэкономить более 200 млн. руб. Эти средства будут направлены на ремонт помещений и инженерных сетей объектов социального назначения.

- Вместе с тем в СМИ и социальных сетях развернулась острая дискуссия о кулуарности проводимых преобразований. Что на это скажете?

О какой кулуарности идет речь? Гласность и открытость обсуждения всех инициатив – это не только требование закона, это наша жесткая позиция. Это то, без чего невозможно ни одно начинание. Принципиально важно отметить тот факт, что формирование городских округов на территории муниципальных районов – это всегда инициатива местных властей, да и сама процедура реформирования территорий поселений предусматривает непременное участие в ней жителей на всех этапах, начиная от выдвижения инициативы и заканчивая публичными слушаниями.

В муниципальных образованиях, находящихся в процессе реформирования, проводится большая разъяснительная работа среди населения, проходят встречи с лидерами общественного мнения, информация размещается в СМИ. К процессу активно подключились члены Общественной палаты Московской области и общественных палат муниципалитетов. Издаются буклеты, спецвыпуски газет и журналов, которые распространяются на публичных слушаниях, в организациях и на предприятиях. Уже проведено свыше 60 публичных слушаний, около 200 встреч глав с населением и с активами, в том числе и с участием губернатора Московской области Андрея Воробьева. На общественных обсуждениях и публичных слушаниях также присутствуют члены областного правительства, которые отвечают на возникающие вопросы жителей.

- Есть ведь жители, которые выступают резко против преобразований районов в городские округа…

Конечно! Но мы только приветствуем дискуссии и полемику. Во-первых, есть возможность услышать разные точки зрения, принять взвешенное решение. Во-вторых, это как раз означает, что наше требование об открытости всех инициатив реализуется. На публичных слушаниях мы часто видим, что с разъяснением интересующихся вопросов, например, с сохранением сельских льгот, со статусом земель сельскохозяйственного назначения, с судьбой уже разработанных программ развития поселений многое меняется. Поэтому мы просим глав и депутатов, я бы даже сказал, что требуем, усиливать работу по информированию людей, настаиваем на максимальном вовлечении в процессы, связанные с обсуждением всех инициатив.

- Периодически в СМИ появляется информация о митингах против преобразований...

В основном в них участвуют те, кто боится потерять свои места – чиновники в отдельных поселениях, опасающиеся лишиться имеющихся преференций. Скажу так: всеобщего одобрения быть не может, но подавляющее большинство жителей с пониманием относятся к изменениям и нововведениям, которые, в конечном счете, должны повысить комфортность проживания в регионе.

- Пишут также о неправомочности проводимой реформы.

Законность прошедших в Московской области изменений организации местного самоуправления подтверждена судебной практикой, в частности, апелляционным определением Верховного суда РФ, решением Московского областного суда и другими.

Аналогичная практика формирования городских округов, подтвержденная судебными решениями, сложилась и в других субъектах Российской Федерации, например, в Калининградской области. С 2015 года произошло 239 преобразований в 36 субъектах нашей страны.

- Один из аргументов противников муниципальной реформы – это то, что с формированием городского округа потеряется связь "с землей". Так ли это?

Нет. На самом деле, все ровно наоборот. Как показывает практика, на преобразованных территориях вдвое повысилась оперативность принятия решений. На местах администраций поселений функционируют территориальные управления, принцип доступности власти сохранен. К тому же сегодня в регионе активно развивается сеть многофункциональных центров, где каждый житель может получить необходимую услугу без участия чиновника. Московская область целиком покрыта сетью МФЦ: на 100% по городским округам и на 99 % по муниципальным районам.

- Но ведь с преобразованием в городские округа часть депутатов и глав, избранных жителями в поселениях, лишатся своих полномочий и перестанут оказывать жителям необходимую помощь. Предусмотрены ли для них другие возможности?

Людям, которые зарекомендовали себя ответственными, профессиональными управленцами, будут предложены места в соответствии с их статусом и компетенциями. Я хочу поблагодарить тех глав и депутатов, которые с пониманием относятся к сегодняшним вызовам и требованиям времени. Их опыт и навыки окажутся востребованы не только на местном, но и на региональном уровнях. Народные избранники также смогут продолжить работу в составе общественных объединений при администрациях городского округа или же при муниципальной общественной палате, где будут обладать, в том числе, и контрольными функциями и продолжат взаимодействие с жителями.

- Сохранятся ли льготы у сельских жителей в поселениях?

Обязательно. В новом объединенном округе все сельские населенные пункты сохранятся, следовательно – сохранятся все льготы для их жителей, так как льготы закреплены за населенным пунктом, а не за муниципальным образованием. Для этого приняты изменения в региональный закон "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области".

- Сколько еще муниципальных районов имеют предпосылки для смены формы местного самоуправления?

Московская область – сложный регион. Территории различаются и по географии, и по укладу, и по уровню жизни. Поэтому прежде чем начать процедуру реформирования территорий поселений, детально рассматривается ситуация в каждом отдельно взятом муниципальном образовании, взвешиваются все "за" и "против". Учитываются и площадь территории, и общественно-политическая ситуация, и социально-экономические показатели. Только после этого решается, является ли форма городского округа приемлемой для конкретной территории или же нет.

В IV квартале 2016 года в Московской области начаты мероприятия по изменению формы организации местного самоуправления на территориях Истринского, Наро-Фоминского, Талдомского, Шатурского муниципальных районов. Проходят общественные обсуждения, публичные слушания. С инициативой о формировании городских округов также выступили власти Ступинского, Можайского, Чеховского муниципальных районов, а также городского округа Коломна.

- А в какие сроки?

Сроки проведения заседаний Советов депутатов, публичных слушаний регламентированы муниципальными нормативно-правовыми актами. В случае поддержки жителями процессов, связанных с формированием городских округов, они могут быть завершены до конца 2017 года.

Источник: Интерфакс

Последние новости Подмосковья по теме:
Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты

26 января состоятся общественные слушания - Люберецкая газета
26 января состоятся общественные слушания - Люберцы
26 января 2017 года в 18:00 состоятся общественные слушания по вопросу комплексного благоустройства дворовых территорий городского округа Люберцы.
18:37 23.01.2017 Люберецкая газета
26 января состоятся общественные слушания - Администрация г.Люберцы
26 января состоятся общественные слушания - Люберцы
26 января 2017 года в 18:00 состоятся общественные слушания по вопросу комплексного благоустройства дворовых территорий городского округа Люберцы.
17:37 23.01.2017 Администрация г.Люберцы
Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты - Газета Сенеж
Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты - Солнечногорск
Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты.
11:39 23.01.2017 Газета Сенеж
  С 15 сентября в Московской области проводится проверка готовности котельных к работе в отопительный период.
23.09.2017 Газета Вперёд
  Подмосковье стало первым регионом в России, где стал доступен вызов экстренных служб по SMS.
23.09.2017 Газета Вперёд
  По прогнозам регионального правительства, в этом году Московская область побьёт собственный рекорд приёма туристов.
23.09.2017 Газета Вперёд
  15 сентября в административном здании 3 батальона 1 полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Московской области прошёл круглый стол с участием представителей управления образования и отдела по делам несовершеннолетних админ
23.09.2017 Газета Вперёд
Антимусорные рейды продолжаются - Люберецкий районДвоих нарушителей чистоты в городском округе Люберцы оштрафовали в субботу, 23 сентября, на десять тысяч рублей в ходе антимусорного рейда "Чистое Подмосковье".
23.09.2017 Люберецкий район
Более 40 специальных коммунальных машин готовы к уборке городского округа Павловский Посад в осенне-зимний период - Павлово-Посадский районВ субботу, 23 сентября коммунальные службы Павловского Посада приняли участие во Всероссийском параде коммунальной техники под девизом «ЖКХ меняется».
23.09.2017 Павлово-Посадский район
Угроза взрыва в торговом центре «Выходной» не подтвердилась - Люберецкий районУгроза взрыва в торговом центре «Выходной» в Люберцах не подтвердилась. Об этом рассказал глава городского округа Владимир Ружицкий.
22.09.2017 Люберецкий район
23 сентября с 10:00 до 15:00 пройдёт День открытых дверей управляющих компаний Московской области.
22.09.2017 Щёлковский район
На портале и в приложении «Добродел» можно проголосовать за территории, требующие очистки от борщевика - Газета СенежВ Подмосковье в 2018 году планируется провести мероприятия по уничтожению борщевика Сосновского для создания комфортных условий для проживания или пребывания на территории Московской области.
22.09.2017 Газета Сенеж
Глава Солнечногорского района Андрей Чураков рассказал слушателям «Радио 1» о перспективах - Администрация Солнечногорского районаВ пятницу, 22 сентября, Андрей Чураков выступил в программе «Открытая студия» на первом подмосковном «Радио 1» в Доме Правительства Московской области.
22.09.2017 Администрация Солнечногорского района
Андрей Чураков рассказ про строительство улицы 1-ая Володарская - Администрация Солнечногорского районаУже много лет жители Солнечногорска и поселений района просят построить дорогу от Пятницкого шоссе до автостанции без выезда на Ленинградское шоссе.
22.09.2017 Администрация Солнечногорского района
28 сентября 2017 года  состоится ежеквартальный форум «Управдом» - Дмитровский район28 сентября 2017 года в  Большом зале Дмитровской межрайонной торгово-промышленной палаты состоится ежеквартальный форум «Управдом».
22.09.2017 Дмитровский район
Октябрьский. Мусор обнаружили на Дорожной улице - Люберецкая панорамаЛЮБЕРЦЫ. 23 сентября. INLUBERTSY.RU - Продолжаются рейды по выявлению нарушителей, которые незаконно выбрасывают мусор в Октябрьском, сообщает Люберецкое информагентство.
23.09.2017 Люберецкая панорама
  15 сентября в административном здании 3 батальона 1 полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Московской области прошёл круглый стол с участием представителей управления образования и отдела по делам несовершеннолетних админ
23.09.2017 Газета Вперёд
Осенний призыв 2017 года: вам ответят - Шатурский район5 октября с 11:00 до 12:00 для жителей Подмосковья Военный комиссариат Московской области проведет горячую линию по вопросам осеннего призыва на военную службу.
22.09.2017 Шатурский район
Виртуозова поблагодарила журналистов муниципальных газет Подмосковья за хорошую работу - Пущинская среда
Виртуозова поблагодарила журналистов муниципальных газет Подмосковья за хорошую работу
Вице-губернатор Московской области Наталья Виртуозова поблагодарила журналистов муниципальных газет Подмосковья за хорошую работу и подчеркнула, что эти издания должны поддерживать обратную связь с читателями,
Пущинская среда
На портале и в приложении «Добродел» можно проголосовать за территории, требующие очистки от борщевика - Газета Сенеж
На портале и в приложении «Добродел» можно проголосовать за территории, требующие очистки от борщевика
В Подмосковье в 2018 году планируется провести мероприятия по уничтожению борщевика Сосновского для создания комфортных условий для проживания или пребывания на территории Московской области.
Газета Сенеж
На портале и в мобильном приложении «Добродел» можно проголосовать за территории, требующие очистки от борщевика - Газета Сенеж
На портале и в мобильном приложении «Добродел» можно проголосовать за территории, требующие очистки от борщевика
В Подмосковье в 2018 году планируется провести мероприятия по уничтожению борщевика Сосновского для создания комфортных условий для проживания или пребывания на территории Московской области.
Газета Сенеж
В Подольске в результате ДТП пострадал ребенок - SMINEWS в ПодольскеФото: из открытых источников Сегодня в 17.50 на участке дороги от поселка Быковка в сторону М2 произошло ДТП с участием 3 автомашин, в результате которого пострадал ребенок — пассажир.
22.09.2017 SMINEWS в Подольске
Грузовик врезался в дерево. Водитель погиб на месте. - КопейкаЗа период, с 15 по 22 сентября текущего года сотрудниками отдела ГИБДД УМВД России по Сергиево-Посадскому району зарегистрировано 78 ДТП с материальным ущербом,  а также одно происшествие, в котором погиб один человек.
23.09.2017 Копейка
Ребенок пострадал в ДТП с участием трех машин - ТК КварцФото: огибдд мвд россии по г.о. подольск 22 сентября в 17.50 на участке дороги от п. Быковка в сторону М-2 "Крым" произошло ДТП с участием 3 автомашин, в результате которого пострадал ребенок.
23.09.2017 ТК Кварц
Чрезвычайные происшествия в Ступинском районе с 11 по 17 сентября - Ступинская панорама
Чрезвычайные происшествия в Ступинском районе с 11 по 17 сентября
С 11 по 17 сентября по линии Единой Дежурной Диспетчерской службы Ступинского района на номер «112» поступило 3538 звонков.
Ступинская панорама
Клинские полицейские задержали мужчину за неоднократное управление автомобилем в состоянии опьянения - Серп и Молот
Клинские полицейские задержали мужчину за неоднократное управление автомобилем в состоянии опьянения
18 сентября сотрудниками ГИБДД ОМВД России по Клинскому району у одного из домов в деревне Шарино за нарушение Правил дорожного движения был остановлен мотоцикл иностранного производства под управлением 33-летнего жителя
Серп и Молот
УФСБ России обнаружило амфетамин у люберчанки - Люберецкая панорама
УФСБ России обнаружило амфетамин у люберчанки
ЛЮБЕРЦЫ. 21 сентября. INLUBERTSY.RU – УФСБ России по городу Москве и Московской области во взаимодействии с сотрудниками полиции пресечена противоправная деятельность гражданки РФ Ивановой О.А.
Люберецкая панорама
Первый кинофестиваль «Ералаша» в Подмосковье прошел в Люберцах - ИнфоЛюберцыИнфоЛюберцы - 23 сент. Первый кинофестиваль «Ералаш» в Подмосковье состоялся в Люберцах 23 сентября, информационным спонсором кинофестиваля стал городской сайт ИнфоЛюберцы.
23.09.2017 ИнфоЛюберцы
Электричка - Правительство Московской областиИсточник: РИАМО, Николай Корешков Повторная экскурсия на «Экоэлектричке» в Талдомский район состоится 24 сентября, участники экскурсии смогут познакомиться с достопримечательностями района,
24.09.2017 Правительство Московской области
В Красногорске открылась обновленная парковая зона "Ивановские пруды" - NovostiMO.Ru23 сентября красногорцы отметили День городского округа Красногорск. Торжественные мероприятия, приуроченные к 85-летию округа прошли во всех культурных и спортивных учреждениях, на всех площадках,
23.09.2017 NovostiMO.Ru
Репертуар на октябрь в "Театральном Ковчеге" - Копейка
Репертуар на октябрь в "Театральном Ковчеге"
В этот четверг, 21 сентября, вас ждет классика — «ОТЛИЧНАЯ ПАРТИЯ» /по комедии «Свадьба Кречинского»/ Актуальна ли классика сегодня?
Копейка
Всё успевать! - Газета Факт
Всё успевать!
Директор краеведческого музея, открытого в 1970 году в г.Железнодорожном (ныне – микрорайон Балашихи), Наталия Александровна Сотникова хорошо известна не только в городе, но и за его пределами.
Газета Факт
В 2016 году Коломенский район посетили 173 тысячи туристов - Коломенская правда
В 2016 году Коломенский район посетили 173 тысячи туристов
173 тысячи туристов посетили Коломенский район в 2016 году. По сравнению с цифрами прошлых лет, экскурсионный поток вырос на 15 процентов.
Коломенская правда
Круглый стол по вопросам развития российско-китайских отношений в сфере спорта - Правительство Московской областиИсточник: Министерство физической культуры и спорта Московской области В Мытищах в рамках круглого стола обсудили развитие российско-китайских отношений в сфере спорта,
24.09.2017 Правительство Московской области
Томас Робинсон проведет сезон 2017/2018 в «Химках» - БК ХимкиТяжелый форвард Томас Эрл Робинсон (26 лет, 208 см) подписал контракт с нашим клубом.
24.09.2017 БК Химки
Игру «Сатурн» - «Химик» (4:1) прокомментировали тренеры встречавшихся команд.
23.09.2017 ФК Сатурн
Грация, мелодия и пластика - Городской ритм
Грация, мелодия и пластика
  Новый учебный год стартовал не только в школах города. Юные спортсмены тоже возобновили свои тренировки.
Городской ритм
Тренируйся... по интернету - Газета Маяк
Тренируйся... по интернету
Впервые Федерация Воркаут Пушкинского района присоединилась к областной онлайновой образовательно-тренировочной акции.
Газета Маяк
Солнце, выстрелы и слёзы - Городской ритм
Солнце, выстрелы и слёзы
23 сентября на базе “Лесной” стартовала ежегодная военно-спортивная игра “Форпост”, собравшая старшеклассников всех троицких школ.
Городской ритм
В Орехово-Зуевском районе прошел парад коммунальной техники - Орехово-Зуевская правдаПарад коммунальной техники состоялся в Орехово-Зуевском муниципальном районе на базе Ликино-Дулевского ДРСУ ранним утром 23 сентября.
24.09.2017 Орехово-Зуевская правда
Круглый стол по вопросам развития российско-китайских отношений в сфере спорта - Правительство Московской областиИсточник: Министерство физической культуры и спорта Московской области В Мытищах в рамках круглого стола обсудили развитие российско-китайских отношений в сфере спорта,
24.09.2017 Правительство Московской области
С парада - на трудовой фронт - Газета МаякШумной колонной в 31 мотор завершился смотр техники коммунальных хозяйств, который накануне выходных состоялся на Советской площади.
22.09.2017 Газета Маяк
В Пушкино отметили Всемирный день без автомобиля - Газета МаякВ пятницу, в рамках Всемирного дня без автомобиля, пушкинская команда велоэкстремалов «УспехCru» устроила флешмоб в Центральном парке культуры и отдыха.
22.09.2017 Газета Маяк
В акции «День открытых дверей» приняли участие 632 УК - Газета ФактВ акции «День открытых дверей в управляющих компаниях Московской области», которую 23 сентября подмосковная Госжилинспекция организовала в одиннадцатый раз, приняли участие 632 УК.
23.09.2017 Газета Факт